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汉中市人民政府办公室关于印发汉中市特种设备安全监察工作规则的通知

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汉政办发〔2017〕70号


汉中市人民政府办公室

关于印发汉中市特种设备安全监察

工作规则的通知


各县区人民政府,汉中经济开发区管委会,市政府各工作部门、直属机构:

    《汉中市特种设备安全监察工作规则》已经市政府2017第13次常务会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。



                      汉中市人民政府办公室

                         2017年10月25日


汉中市特种设备安全监察工作规则

                                                              第一章  总则


    第一条  为督促特种设备生产、经营和使用单位落实安全主体责任,加强特种设备安全监督检查工作并建立长效机制,认真落实省政府办公厅《关于加强特种设备安全工作的意见》(陕政办发〔2015〕6号)文件精神,进一步规范各县区政府、汉中经济开发区管委会、特种设备安全监察部门、行业管理部门和特种设备检验检测机构在特种设备安全方面的监督检查行为,根据《特种设备安全法》和《特种设备安全监察条例》,制定本规则。

     

                                                              第二章  职责


  第二条  各县区政府、汉中经济开发区管委会工作职责:

  (一)切实加强特种设备安全监管工作的组织领导,及时研究解决工作中的重大问题和具体困难;

  (二)将特种设备安全纳入年度目标责任考核;

  (三)加强财政资金保障,逐步加大特种设备安全工作投入;

  (四)明确有关单位的特种设备安全监管工作职责,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求,督促行业监管部门履行对本辖区内所管行业特种设备使用单位的安全监管职责;

  (五)鼓励特种设备采购、使用单位在购买特种设备时,优先选择质量好、信誉度高的品牌产品;

    (六)加大基层监管队伍建设力度,健全特种设备应急救援体系,完善基层特种设备安全监管体系;

  (七)定期召开特种设备安全协调机构会议,研究解决特种设备安全工作中的重大事项和重点问题,建立和完善特种设备安全工作长效机制,指导协调本辖区、各成员单位开展特种设备专项整治和隐患排查治理工作。

  第三条  市级特种设备安全监察机构工作职责:

  (一)依据《特种设备安全法》相关规定和“三定”方案授权的职能开展本市范围内特种设备安全监察工作;

  (二)宣传国家有关特种设备法律、法规、规章及安全技术规范,并组织督促有关单位贯彻执行;

  (三)负责对全市特种设备的生产(含设计、制造、安装、维修、改造,下同)、使用、检验检测等环节开展安全监察、监督;

  (四)做好全市特种设备安全监督管理工作,研究制订全市特种设备安全监察工作计划、考核目标,并组织落实和考核;

  (五)贯彻上级特种设备安全监察工作指令,组织开展全市特种设备安全检查和专项整治,按时保质完成上级布置的工作,确保政令畅通;

  (六)依照法律法规规定,负责全市特种设备使用注册登记、发证工作,以及特种设备安装、修理、改造、化学清洗等工作开工前的告知;

  (七)负责全市特种设备作业人员的监督管理,监督有关单位对特种设备作业人员进行培训和考试;

  (八)根据举报、行业监管部门移交、日常检查(监察)发现的涉嫌违法证据,对涉嫌违反有关特种设备法律法规行为依法进行查处;

  (九)依照相关法律法规规定和安全技术规范要求,对特种设备生产单位实施受理、许可、核准等有关事项进行审查;

  (十)根据《特种设备事故报告和调查处理规定》和《特种设备事故报告和调查处理导则》,负责对全市特种设备事故的调查处理和结案工作;

  (十一)负责全市特种设备数据、报表的统计上报工作;

  (十二)负责对县区级特种设备安全监察机构和特种设备检验检测机构的指导、协调工作;

  (十三)完成市政府和上级部门交办的其他工作。

  第四条  县区级特种设备安全监察机构工作职责:

  (一)依据法律法规规定,负责在省、市质量技术监督局授权的职能范围内开展对本县区特种设备安全监察工作;

  (二)宣传国家有关特种设备法律、法规、规章及安全技术规范,并组织、督促有关单位贯彻执行;

  (三)在使用单位办理特种设备注册登记时,严格质量把关,防止和杜绝质量低劣、信誉度差的特种设备进入我市。

  (四)负责对本县区范围内特种设备的生产、使用、检验检测等环节实施日常的现场安全监察、监督检查,严肃查处违反特种设备安全法律、法规行为;

  (五)贯彻上级特种设备安全监察工作指令,适时组织开展本辖区内特种设备安全监察和专项整治,完成上级布置的工作任务,确保政令畅通;

  (六)负责对本县区特种设备作业人员的监督管理及培训考核的组织工作;

  (七)负责配合特种设备检验检测机构搞好辖区内特种设备的监督检验和定期检验工作;

  (八)按规定及时报告特种设备事故,参与协调事故的调查、处理工作;

  (九)按时向上级部门和有关部门报告特种设备安全监察工作有关情况;

  (十)完成市政府和上级部门交办的其他工作。

     第五条  行业管理部门工作职责:

  (一)按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求,以负有行业管理职责的行业部门为主,对容易发生重特大事故或重大影响事件的公共安全类特种设备进行监管;

  (二)对生产要素类特种设备履行“建立台帐、实施巡查、排查隐患、宣传教育”四项监管职责;

  (三)以“三落实、两有证、一检验、一预案”(落实管理机构、落实管理制度、落实管理人员,特种设备有使用登记证、作业人员有特种设备作业人员证,特种设备定期检验,特种设备事故应急专项预案。以下简称“3211”)为基本要求,对不同规模、行业和性质的使用单位实施差异化监管;

  (四)根据特种设备安全监察部门日常监察发现的本行业特种设备存在的普遍问题,开展行业整顿;

  (五)对行业内特种设备存在严重隐患、或着拒不整改隐患的违法行为,移交特种设备安全监察部门依法处理。

  第六条  特种设备检验检测机构工作职责:

  (一)依据国家相关规定,经国家质检总局核准,在核准范围内严格按照有关规定实施特种设备检验检测工作,并对其检验检测工作行为负责;接受特种设备安全监察机构的安全监察,按时、保质完成安全监察部门布置的工作,确保政令畅通;

  (二)宣传特种设备有关法律、规章及安全技术规范,并帮助有关单位贯彻执行;

  (三)根据特种设备安全质量要求,建立和完善质量保证体系,建立健全检验检测安全管理制度和操作规程,并在实际工作中有效运转、贯彻、落实;

  (四)制定特种设备安全技术检验检测工作计划,落实检验检测任务,并对检验检测覆盖率、检验检测质量负责;

  (五)加强特种设备检验检测现场管理、预防检验检测人员发生事故;

  (六)根据特种设备监察执法协调机制要求,发现特种设备严重事故隐患及时向安全监察机构报告;

  (七)完善特种设备信息化网络建设,认真做好特种设备检验检测信息录入工作,确保相关数据的准确性和真实性;

  (八)配合安全监察机构参与特种设备事故的调查,并对提出的技术性意见负责;

  (九)健全特种设备事故应急救援技术队伍,制订和完善特种设备事故应急救援预案,并定期进行演练;

  (十)做好特种设备检验检测统计及数据、报表的上报工作;

  (十一)协助特种设备安全监察机构开展专项整治和其他相关工作;

  (十二)负责对实施检验检测的特种设备按有关规定出具相应的检验检测报告,并对检验检测意见负责。


                                                     第三章  现场安全监察规则


  第七条  特种设备现场安全监督检查分为日常监督检查和专项监督检查。

  日常监督检查,是指按照本规则规定的检查计划、检查项目、检查内容,对被检查单位实施的监督检查。

  专项监督检查,是指根据各级人民政府及其所属有关部门的统一部署,或由各级监管部门组织的,针对具体情况,在规定的时间内,对被检查单位的特定设备或项目实施的监督检查。

  第八条  对特种设备生产单位的日常监督检查,由市级监管部门根据风险情况确定当年检查的重点和检查单位数量,制定计划并报同级人民政府,由市、县级监管部门按计划分级组织实施。

  第九条  特种设备生产单位的日常监督检查,应当重点安排对下列单位进行检查:

  (一)取得许可资质未满1年的;

  (二)近2年发生过特种设备事故的;

  (三)近2年发生过因产品缺陷实施强制召回的;

  (四)举报投诉较多且经确认属实的,以及检验、检测机构和鉴定评审机构等反映质量和安全管理较差的。

  第十条  对特种设备使用单位的日常监督检查,由市级监管部门根据风险情况确定当年检查的重点和检查单位数量,制定计划并报同级人民政府,由市、县级监管部门按计划分级组织实施。

  第十一条  其中,属于重点监督检查的特种设备使用单位,每年日常监督检查次数不得少于1次。

  第十二条  重点监督检查的特种设备使用单位目录,由市级监管部门参照以下因素确定。

  (一)学校、幼儿园以及医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的特种设备使用单位;

  (二)近2年发生过特种设备事故的特种设备使用单位;

  (三)市、县级监管部门认为有必要实施重点监督检查的特种设备使用单位。

  第十三条  日常监督检查的项目和内容,按照《特种设备现场安全监督检查规则》(质检总局2015年第5号公告)中的“特种设备生产单位现场安全监督检查项目表”和“特种设备使用单位现场安全监督检查项目表”的规定内容执行。

  其中,对在用特种设备安全状况的检查实行抽查方式,对一个使用单位,至少抽查1台(套)在用特种设备。

  第十四条  特种设备专项监督检查包括:

  (一)重点时段监督检查。根据国家或地区重大活动及节假日的安全保障需要,针对特定单位、设备和项目开展的监督检查。

  (二)专项整治监督检查。根据安全生产形势、近期发生的典型事故或连续发生同类事故的隐患整治等需要,由各级人民政府及其所属有关部门统一部署,或由各级监管部门自行组织的,对特定的设备或项目实施的监督检查。

  (三)其他专项监督检查。针对特种设备检验、检测机构报告的重大问题或投诉举报反映的问题等实施的监督检查。

  第十五条  特种设备检验、检测机构实施监督检验和定期检验时,发现以下重大问题之一的,应当及时书面告知受检单位,并书面报告所在地的县或者市级监管部门。

  (一)特种设备生产单位重大问题:

  1.未经许可从事相应生产活动的;

  2.不再符合许可条件的;

  3.拒绝监督检验的;

  4.产品未经监督检验合格擅自出厂或者交付用户使用的。

  (二)特种设备使用单位重大问题:

  1.使用非法生产特种设备的;

  2.超过特种设备的规定参数范围使用的;

  3.使用应当予以报废的特种设备的;

  4.使用超期未检、经检验检测判为不合格且限期未整改的或复检不合格特种设备的。

  第十六条  特种设备专项监督检查由各级监管部门按照职责权限实施:

  (一)重点时段监督检查和专项整治监督检查,由各级监管部门按照统一部署实施。

  (二)对检验、检测机构报告的重大问题,需要实施现场监督检查的,由县级监管部门实施。未设立县级监管部门的地方,由市级监管部门实施。监管部门接到报告后应当在5个工作日内进行检查。

  (三)针对投诉举报的内容,需要实施现场监督检查的,由接到投诉举报的监管部门或者由其通知下级监管部门在5个工作日内派出检查人员进行检查。

  第十七条  专项监督检查的项目和内容按照以下要求确定:

  (一)重点时段监督检查和专项整治监督检查,检查设备的种类和数量、检查项目和内容,应当按照相应部署的具体要求执行,如无专门明确的,参照日常监督检查的检查项目和内容执行。

  (二)对检验、检测机构报告的重大问题或针对投诉举报开展的专项监督检查的检查项目和内容,由实施检查的监管部门根据报告和投诉举报反映的情况确定。

                                                          第四章  检查方式与程序

  第十八条  特种设备现场安全监督检查实行抽查方式。

  其中,专项整治监督检查在市、县级监管部门抽查实施前,应当部署特种设备相关生产、经营和使用单位按照相应检查要求开展自查自纠;重点时段的监督检查,由各级监管部门的相关负责人带队组织实施。

  第十九条  特种设备现场监督检查程序主要包括:出示证件、说明来意、现场检查、做出记录、交换检查意见、下达安全监察指令书、采取查封扣押措施等。

  第二十条  检查人员在监督检查中,应当遵守相关的安全管理要求,保证自身安全。

  第二十一条  检查人员有权行使《特种设备安全法》第六十一条规定的如下职权:

  (一)进入现场进行检查,向特种设备生产、经营、使用单位主要负责人和其他有关人员调查、了解有关情况;

  (二)根据举报或者取得的涉嫌违法证据,查阅、复制特种设备生产、经营、使用单位的有关合同、发票、账簿以及其他有关资料;

  (三)对有证据表明不符合安全技术规范要求或者存在严重事故隐患的特种设备实施查封、扣押;

  (四)对流入市场的达到报废条件或者已经报废的特种设备实施查封、扣押;

  (五)对违反《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》和特种设备地方法规,以及其他特种设备行政规章规定的行为作出行政处罚决定。

  被检查单位因故不能提供有关书证材料的,检查人员可以书面通知被检查单位后补。

  被检查单位无正当理由拒绝检查人员进入特种设备生产、使用场所检查,对现场监督检查不予配合,拖延、阻碍正常检查,可以认定为拒不接受依法实施的监督检查,应当依据《特种设备安全法》第九十五条的规定予以处罚。

  第二十二条  检查人员将检查中发现的主要问题、处理措施等信息汇总后,按照《特种设备现场安全监督检查规则》相关规定填写《特种设备安全监督检查记录》。检查记录应当由被检查单位参加人员和检查人员双方签字。签字前,检查人员应当就检查情况与被检查单位参加人员交换意见。

  第二十三条  被检查单位拒绝签字的,检查人员可以记录在案;拒绝签收相关执法文书的,可以采取留置、邮寄、公告等方式进行送达。有条件的,可以采取邀请第三方作证、照相、录音、摄像等方式取证。

  第二十四条  检查时发现违反《特种设备安全法》和《特种设备安全监察条例》规定和安全技术规范要求的行为或者特种设备存在事故隐患时,按照《特种设备现场安全监督检查规则》要求,检查人员应当下达书面通知或者《特种设备安全监察指令书》(由特种设备安全监察部门下达,下同),责令被检查单位立即或者限期采取必要措施予以改正,消除事故隐患。

监管部门的检查人员通过特种设备动态监管信息化系统或者特种设备检验、检测机构的报告,发现特种设备生产、使用单位存在违法、违规行为或者事故隐患的,可以不经过现场监督检查直接下达《特种设备安全监察指令书》。

  第二十五条  实施现场安全监督检查中,发现特种设备或其主要部件存在以下情形之一,应当予以查封或者扣押:

  (一)在用特种设备存在本规则第十五条第二款规定的情形之一的;

  (二)有证据表明生产、经营、使用的特种设备或者其主要部件不符合安全技术规范的要求;

  (三)使用经责令整改而未予整改的特种设备;

  (四)特种设备发生事故不予报告而继续使用的。

  当场能够整改的,可以不予查封、扣押。

  在用特种设备因连续性生产工艺及其他客观原因不能实施现场查封、扣押的,可由被检查单位在检查记录上说明情况,注明其间采取的保障安全的措施,暂不实施查封、扣押并履行本规则第二十九条规定职责,待相应设备能够停用后予以查封、扣押。其间发生事故的,由被检查单位承担责任。

  对特种设备实施查封或扣押前,检查人员应当事先向本监管部门负责人报告,并取得同意。

  第二十六条  查封、扣押的期限不得超过30天。因案情复杂等情况,需要延长查封、扣押期限的,经监管部门负责人批准,可以延长,但是延长期限不得超过30天。

  第二十七条  被检查单位在用特种设备存在以下严重事故隐患,经现场报告本监管部门负责人同意,检查人员可以下达书面通知或着《特种设备安全监察指令书》责令使用单位停止使用特种设备。

  (一)使用未取得许可生产,未经检验或者检验不合格的特种设备,或者国家明令淘汰、已经报废的特种设备的;

  (二)特种设备出现故障或者发生异常情况,未对其进行全面检查、消除事故隐患,继续使用的;

  (三)特种设备存在严重事故隐患,无改造、修理价值,或者达到安全技术规范规定的其他报废条件,未依法履行报废义务,并办理使用登记证书注销手续的。

  第二十八条  检查提出整改要求的,检查人员应当在被检查单位提交整改报告后5个工作日之内,或者被检查单位未提交整改报告、整改期限届满后3个工作日之内对隐患整改情况进行复查。复查可以通过现场检查、材料核查等形式实施。

  复查的现场检查程序按照本章上述规定进行。

  第二十九条  特种设备安全监察部门应当将日常安全监察发现的区域性、行业性特种设备安全问题、隐患定期向当地政府报告,并向行业管理部门通报。

监督检查中发现下列情形之一的,需要当地人民政府和有关部门支持、配合的,应当及时以书面形式报告同级人民政府或者通知有关部门。

  (一)拒绝接受检查的违法行为;

  (二)被检查单位对严重事故隐患不予整改或者消除的;

  (三)出现第二十三条情形但按该条最后一款规定暂不实施查封、扣押的;

  (四)存在区域性或者普遍性的严重事故隐患。

  发现本条第四项情形的,应当及时书面报告上一级监管部门。

  接到报告的人民政府和其他有关部门对上述情形依法采取必要措施及时处理时,监管部门应当积极予以配合。

  监督检查中发现依法应当撤销、吊销或者暂停许可的违法行为的,实施检查的部门应当及时向许可实施机关通报,并附相关证据材料复印件。

  第三十条  发现被检查单位依法应予以行政处罚的,由特种设备安全监察部门依法处理。其中,撤销、吊销、暂停许可案件由许可实施机关办理,其他立案处罚案件可以移交监管部门专职执法机构承办。

  承办特种设备违法案件的机构,负责对隐患整改情况进行复查,必要时可约请相关机构给予配合。

  第三十一条  发现被检查单位或者人员涉嫌构成犯罪的,应当按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》,移送公安机关调查处理。

                                        第五章  特种设备一般事故调查处理工作规程

    

  第三十二条  适用范围:适用于《特种设备安全法》和《特种设备安全监察条例》范围内由市质监局负责组织的特种设备一般事故调查处理工作。

  第三十三条  特种设备一般事故调查处理工作坚持实事求是、尊重科学和“四不放过”(事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和周围群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过)的原则。参与事故调查处理人员与事故当事人有直接利害关系的,应当实行回避。

    第三十四条  事故调查主体:

  (一)一般事故造成人员死亡的,由市质监局负责组织开展事故调查工作。

  (二)一般事故未造成人员死亡的,可由市质监局根据情况委托各县区特种设备安全监察部门负责组织开展事故调查工作。

  第三十五条  事故调查组织:

  (一)由市质监局负责组织开展调查的事故,成立由市安监局、监察局、公安局、总工会等有关部门参加,并邀请市检察院派员参与事故调查组。根据事故调查工作需要,可邀请有关专家参与事故调查工作。

  (二)由市质监局根据情况委托各县区特种设备安全监察部门负责组织开展调查的事故,可由各县区特种设备安全监察部门单独成立调查组负责组织事故调查。

  (三)事故调查组实行组长负责制,由质监局负责人担任组长。参加事故调查的其他人员应当具备事故调查所需的知识和专长,相互支持配合,服从组长的指挥协调,按照工作分工和所代表单位的法定职责开展工作,并及时向本单位负责人汇报事故调查有关情况。

  第三十六条  事故调查组的职责:

  (一)查明事故发生的原因、经过、人员伤亡情况及直接经济损失;

  (二)认定事故的性质和责任;

  (三)提出对事故责任者的处理建议;

  (四)总结事故教训,提出防范和整改措施;

  (五)提交事故调查报告。

  第三十七条  事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况,并要求其提供相关文件、资料,有关单位和个人不得拒绝。事故调查组在事故调查中取得的原始证据和其他有关资料由质监局负责封存保管。

  第三十八条  事故调查程序:

  (一)接到特种设备一般事故报告后,市质监局组织相关人员赶往现场,并通知事故发生地人民政府,事故发生地人民政府应当根据事故情况,组织救援,维持事故现场秩序,保护事故现场及有关证据。任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

  因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要清理或者移动事故现场物件的,应当做出标志、绘制现场简图并做书面记录,或者使用摄影、录像等技术手段妥善保存现场痕迹和物证。

  (二)市质监局根据事故情况,制发《关于成立×××特种设备事故调查组的通知》或《特种设备事故调查委托书》。

  (三)事故调查组人员到达事故现场后,应当封存事故相关资料和操作记录,提出保护重要证人和事故现场建议,及时要求与事故发生有关的单位提供下列材料:

  1.营业执照;

  2.安全生产责任制、安全生产管理规章制度和安全操作规程;

  3.特种设备生产、使用、检验检测、销售等有关档案资料;

  4.从业人员安全生产教育培训档案;

  5.企业及相关人员的资质证书;

  6.事故伤亡人员的有关材料(包括身份证、相关上岗证、劳动合同);

  7.事故概况(包括人员伤亡情况、事故初步原因分析);

  8.事故应急救援预案;

  9.事故调查组要求提供的其他有关材料。

  (四)开展事故现场询问工作,做好调查笔录,勘查事故现场,收集物证,记录事故现场。

  (五)开展现场痕迹和物品的检验分析鉴定工作。

  (六)根据事故调查的需要,委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定和评估。

  (七)事故调查组调查取证统一使用质监局的执法文书。

  第三十九条  事故原因及责任认定:

  (一)根据物的不安全状态、人的不安全行为以及环境、管理缺陷等因素对事故发生的影响程度,事故原因划分为直接原因和间接原因。根据引发事故发生的因素或事件对事故发生后果的作用程度,事故的原因划分为主要原因和次要原因。

  (二)根据事故原因分析情况,认定事故的性质和事故责任,属于责任事故的,根据责任主体或行为人的行为与事故发生后果的联系,分为直接责任者和间接责任者。根据责任主体或行为人的行为对事故后果所起作用程度,事故责任分为主要责任和次要责任。

  (三)对事故发生过程中,责任主体和行为人承担的责任,按照《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《特种设备事故报告和调查处理规定》追究其刑事责任、行政责任。

  第四十条  事故调查报告:

  (一)事故调查组召开调查组成员会议,在原因分清、责任认定的基础上,汇总整理事故调查资料,形成正式调查报告。

  (二)特种设备一般事故调查报告应当包括以下内容: 

  1.事故概况; 

  2.事故发生过程; 

  3.事故发生的原因和事故性质; 

  4.事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议; 

  5.事故防范和整改措施; 

  6.事故调查组人员名单;

  7.事故调查组成员在事故调查报告上的签字;

  8.有关证据材料。

  第四十一条  事故批复和处理:

  (一)事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告,报送市质监局。如遇特殊情况,经市质监局批准可适当延长,但延长期限不得超过60日(技术检验鉴定所需时间不计入事故调查期限)。

  市质监局在接到事故调查报告后,属于委托县区特种设备安全监察部门负责调查处理的事故,由市质监局结案处理,并及时向有关部门通报情况;属于市质监局负责组织调查处理的事故,要及时报市政府批复,并报省质监局备案。

  (二)报送市政府的事故调查处理资料应包括:对事故调查报告的认定意见(行文)、事故调查报告及必要的见证资料。

  (三)市政府批复后,按以下要求进行事故处理:

  1.有关单位和部门接到市政府批复后,应当依照法律法规规定的权限和程序,对事故责任单位和责任人员进行处理。

  2.对事故责任单位和有关责任人员的行政处罚结果在30日内报市质监局。

  3.对负有事故责任的国家工作人员的处分结果在30日内报市监察局,并抄送市质监局。

  4.事故发生单位接到市政府批复后,应当在规定期限内落实事故处理意见和整改措施,并及时向市质监局报告落实情况。

  5.事故调查处理结束后,由市质监局将有关材料整理归档,并将处理结果书面报告市政府。

  6.对于事故调查中发现的不属于质监部门管辖范围的有关违法行为,事故调查组成员单位依法对事故责任单位或人员进行立案查处的,需要调取有关证据材料的,市质监局应当予以配合。

  (四)委托县区特种设备安全监察部门调查处理的事故,各县区特种设备安全监察部门应将事故调查报告的认定意见(行文)、事故调查报告及必要的见证资料报市质监局,由市质监局结案处理。有关单位和部门接到市质监局处理意见后,应当依照法律法规规定的权限和程序,对事故责任单位和责任人员进行处理,参照本条第三款要求执行。市质监局应及时将处理结果书面报告市政府,并向有关部门通报事故调查处理情况。

  (五)事故调查处理结果由市质监局统一公布。对涉及的保密事项,依照有关法律、法规的规定执行。

  第四十二条  事故资料管理:

  (一)事故资料包括:事故调查报告书,批复文件,照片、录像等影音资料,调查笔录,有关资料文函,相关人员处理材料,整改措施落实情况,事故调查重要会议纪要或记录等。

  (二)组织事故调查处理的质监部门负责将事故资料按照信息化管理要求收集归档。事故档案中的事故调查报告(副本),批复文件,照片、录像等影音资料及技术鉴定等主要见证资料,应当永久保存。

  第四十三条  非承压锅炉、非压力容器事故不属于特种设备事故。但经市政府指定,市质监局可以参照本规程规定进行事故调查处理。

  

                                                         第六章  附则


  第四十四条  本规则自颁布之日三十日后实施。


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抄送:市委各部门,市人大常委会办公室,市政协办公室,汉中军分区。
市中级法院,市检察院,各人民团体,各新闻单位。
市兴汉新区管委会,滨江新区管委会,航空智慧新城管委会。
中省部门驻汉单位。
──────────────────────────
汉中市人民政府办公室                 2017年10月25日印发 
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                                                    共印100份   

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